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条例应鼓励所有利用任何无线技术的无线运营商部署无线基础设施.

消费者和企业越来越依赖无线网络以及通过网络提供的服务和设备. 无线网络正日益取代其他通信技术. 无线网络在社会和经济福利以及公共bte365娱乐主页方面发挥着至关重要的作用，例如E911. 法规应鼓励和促进网络部署，以实现网络覆盖和容量目标.

通过技术和竞争中立的法规，促进所有通信技术之间的公平竞争环境.

无线网络选址是一个技术性很强、复杂的评价决策过程. 这一过程需要应用现场研究和计算机建模技术，结合专有网络数据和客户流量需求. 第三方“专家”无法准确复制评估结果. 选址和开发需要大量的初始投资和大量的持续运营费用. 因此, “二次猜测”载体选址或“专家”对载体选址进行评审，缺乏必要的工具和数据，是不合适的，应避免.

科罗拉多州修订法规38-5.5 - 101节. 授予电信供应商占有和利用公共道路权的使用权. 准入必须在竞争中立的基础上提供，不得有任何不利之处, 或者对进入提出不合理的要求. 费用的数额是有限的，不能超过司法管辖区直接产生的费用.

地方司法机关有权在公共通行权范围内申请分区，但很少这样做. 另外, 地方司法机关通常用单独的通行权法规取代了公共通行权的分区法规, 标准和规范. 无线运营商提倡统一应用适用于所有受管制用户的通行权法规. 当应用于公共道路权时，仅适用于无线设施的分区规则是不可接受的. 这种不一致不符合分区法的统一性要求, 并且很可能与C语言的意图不一致.R.S. 38-5.5 - 101节.

由于分区规定, 早期的无线网络部署鼓励了商业和工业区域的覆盖, 和高速公路走廊. 住宅覆盖范围受到影响. 法规应使广泛部署的无线设施足以提供高质量的覆盖，并具有充足的容量到所有居民区. 为了表彰服务于住宅区的设施的独特设计敏感性, 各司法管辖区应部署具体战略，以容纳和促进部署. Strategies can include use of the public rights-of-way; local government and special district facilities and grounds; school districts and churches; and a right to attach to residential structures applying suitable residential design elements.

COWA承认，公众对无线设施布局的主要关注是视觉影响. 相应的, COWA同意当地政府旨在减轻不良视觉影响的法规，前提是这些措施符合以下规定:

a. 视觉影响缓解技术适用于社区组成或分区分类.

b. 减轻视觉冲击要求的目的是减少设施的规模，或通过适当的筛选屏蔽设施以降低能见度.

c. COWA试图通过伪装成看起来不像无线设施的设计形式来避免旨在伪装无线设施的设计规则, 特别是, 增加视觉冲击力的设计形式.

无线监管的主要目的是减轻视觉冲击. 作为单一目的的监管，复杂而冗长的流程是不必要的. COWA敦促遵循这一目标的简单、直接的无线法规和流程.

COWA提倡制定法规，允许多个运营商在附近灵活部署，以最大程度地减轻视觉影响. 这可能包括鼓励在现有的网站上放置, 其他结构, 或通过简化的程序进行设计.

以减轻视觉冲击, COWA主张将独立的无线设施安置在远离视线的包裹上. 实现这一目标的最好方法是避免远离物业线的无线基础设施的选址和后退要求，并且不应该比其他类似结构更严格.

无线设施发生结构故障的可能性并不比其他人工结构大, 通常包括岩土分析, 工程基础和工程结构. 挫折落区不应该比其他类似结构更严格.

除了司法许可, 无线运营商通常必须通过产权谈判来利用私有财产. 法规应提供足够的灵活性，反映载体取得产权的能力.

无线设施与许多发展形式的设计和布局有相似之处. COWA提倡与适用于类似结构和土地用途的现有法规保持一致和一致性, 并抵制无线设备特有的限制性规定. 适用于无线设施的司法审查程序应在现有范围内, 标准化的分区程序. Examples of unacceptable procedures include: any review process based on “hardship” such as a variance; and conditional or regulatory limits on the length of approvals which lapse and require renewal.